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    2010年第五期

    2011-01-18 20:47
     
    二維碼


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    政策監管

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    我國明確違規披露重要信息立案追訴標準

      5月18日,最高人民檢察院、公安部發布了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》,對公安機關經濟犯罪偵查部門管轄的違規披露、不披露重要信息案的立案追訴標準作出了規定。

    根據規定,依法負有信息披露義務的公司、企業向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者對依法應當披露的其他重要信息不按照規定披露,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:造成股東、債權人或者其他人直接經濟損失數額累計在五十萬元以上的;虛增或者虛減資產達到當期披露的資產總額百分之三十以上的;虛增或者虛減利潤達到當期披露的利潤總額百分之三十以上的;未按照規定披露的重大訴訟、仲裁、擔保、關聯交易或者其他重大事項所涉及的數額或者連續十二個月的累計數額占凈資產百分之五十以上的;致使公司發行的股票、公司債券或者國務院依法認定的其他證券被終止上市交易或者多次被暫停上市交易的;致使不符合發行條件的公司、企業騙取發行核準并且上市交易的;在公司財務會計報告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損的;多次提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者多次對依法應當披露的其他重要信息不按照規定披露的;其他嚴重損害股東、債權人或者其他人利益,或者有其他嚴重情節的情形。

    環保部通報11家上市公司未履行環保承諾

    為督促上市公司切實履行承諾,解決既有環境污染問題,環保部近期對2007至2008年通過環保部環保核查的上市公司進行了后督查,并于近期發布了后督察情況通報。通報指出,后督查的58家公司及其下屬 127家企業共有274個承諾整改事項,其中227個已經整改完畢,完成率達到82.8%。

    通報指出,紫金礦業,冀東水泥、*ST釩鈦、西部礦業、湖南有色、晨鳴紙業、天業股份等11家上市公司存在嚴重環保問題尚未按期整改,導致較大環保風險。這11家公司環保問題主要包括:未依法執行環評審批或“三同時”驗收制度、未能按期完成淘汰落后產能任務、未能按期完成總量減排配套工程項目、未依法處置危險廢物、污染物超標排放、拖欠巨額排污費、環保設施不完善或未安裝在線監測系統、沒有完成防護距離內居民搬遷等問題。其中,紫金礦業7家子公司、冀東水泥6家子公司存在著不同類型的環保問題;天業股份不僅部分項目未批先建,污染防治設施運行不正常,污染物超標排放,而且累計拖欠的排污費甚至高達1.35億元。

      通報指出,這些公司環保守法意識淡漠,存在應付心態和僥幸心理,導致其所做的環保整改承諾成為一紙空文;這些公司不僅背離了上市公司作為公眾公司應誠實守信的原則,而且放任環保問題可能釀成重大的環境風險,污染環境,損害投資者利益。


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    資本市場動態

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    國務院批準四上市銀行再融資2870億元

      5月13日,據媒體報道,備受資本市場關注的工商銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行四家上市銀行再融資獲得國家通過,國務院已經同意四家大型上市銀行再融資總額為2870億元。盡管有的銀行融資方案可能變動,但各家銀行再融資的規模將不會改變。

    按照國務院要求,四家銀行融資將按照“A股籌集一點、信貸約束一點、H股多解決一點、創新工具解決一點、老股東增加一點”的原則進行,并要求四家銀行根據“貸款投放數量、降低現金分紅率、維護國有控股地位、資本充足率不低于最低標準、考慮資本市場承受能力”等5項前提條件進行具體的數據測算。

    四家銀行中,交通銀行已經宣布將在滬港兩地“A+H”配股融資420億元;建設銀行宣布滬港兩地“A+H”配股再融資規模不超過750億元;中行和工行尚未宣布各自具體的再融資方案,但都將采取“A股可轉債+H股配售”的方式進行,其中中行發行可轉債400億元,H股配售600億元;工行發行可轉債250億元,H股配售450億元。

        此外,農業銀行最快將于今年7月份A+H上市,據悉,農行將在A股市場融資100億美元,在香港市場融資150-160億美元,合計融資250-260億元美元,高于2006工商銀行的191億美元,成為全球有史以來最大的IPO。

    資源稅改革率先在新疆施行

    在5月17日-19日舉行的新疆工作會議上,國務院決定從6月1日起在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,稅率為5%。財稅部門出臺專門規章,在不修訂現行《資源稅條例》的情況下,先行改革在新疆開采原油和天然氣征收資源稅的規定。本次資源稅改革后新疆原油天然氣資源稅提高近七倍。

    目前,中國資源稅的征稅范圍包括7個稅目的礦產品,分別為原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。資源稅改革于2007年初啟動,但是由于當時物價高等原因而被推遲至今。至于資源稅改革何時推向全國,目前還是未知數。根據國務院日前批轉發改委的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,今年將出臺資源稅改革方案。按照國務院的計劃,資源稅改革包括三個方面,即擴大資源稅征收范圍、改變資源稅計稅依據、提高資源稅稅負。

    對于資源稅出臺后對相關行業的影響,分析人士普遍表示謹慎,對于眾多行業來說,尤其是下游行業,所受到的負面影響更為突出。資源稅改革將提高資源原材料和基礎產品的價格,將會造成上游生產資料產品價格的上漲,從而傳導到中下游產品,因此短期內會造成物價上行壓力。




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